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深圳拟于明年建立“弃婴岛” 会否变相鼓励弃婴

时间:2019-11-08 06:10来源:幸运28人工计划精准
责任编辑: 对于种种质疑和担忧,唐荣生认为,建设“婴儿安全岛”,虽然改变不了遗弃这一非法行为,却改变了遗弃的结果,即提高弃婴的存活率,真正体现了生命至上、以人为本、

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对于种种质疑和担忧,唐荣生认为,建设“婴儿安全岛”,虽然改变不了遗弃这一非法行为,却改变了遗弃的结果,即提高弃婴的存活率,真正体现了生命至上、以人为本、以儿童利益优先等的理念。他说,2009年深圳福利院收容的弃婴有200个,而今年已降至约100个,说明深圳人的道德观念和家庭责任感在逐步增强。

我国首个“弃婴安全岛”在河北石家庄市社会福利院门口诞生后不久,便引来诸多争议。赞同者认为,设立弃婴岛提高了弃婴的存活率,保障了弃婴的生命安全,体现了社会进步;质疑者则认为,设立弃婴岛是对遗弃行为的变相纵容和鼓励,与法律禁止弃婴的要求不一致。

原标题:征稿选登丨最难忘孩子们掩饰不住的喜悦

同时,弃婴岛内不会安装任何摄像头或者拍照设备,报警按钮也设置了延时功能。一旦弃婴者将孩子放入“弃婴岛”内,并按动报警按钮,辖区派出所和福利中心的工作人员会在弃婴者离开现场后,赶去“弃婴岛”将被遗弃的孩子送入更安全的区域,同时第一时间纳入收养程序。

中国儿童福利和收养中心主任李波表示,建立弃婴岛的主要目的是避免婴儿在被遗弃后身心再次受到外部不良环境的侵害,提高遗弃婴儿的存活率,使其能够得到及时治疗和救助。

像小孟依、小朝这样的孩子其实有很多,如果没有党和政府兜底保障的政策关怀,这些儿童根本无法正常生活,甚至连生存都存在问题。福利中心实施救助后,让孩子们有了衣食住行的基本保障,在工作人员的精心呵护和社会各界的共同关爱下,这些孩子们的生活习惯、精神面貌、健康状况都有了很大改变,学会了互学互助、互敬互谅,开始明事理、懂感恩,变得开朗自信,独立自强,融入到积极上进的生活氛围中。我们由衷为他们的成长和进步而高兴,相信这群孩子有了关爱,也会长成参天大树,成为对社会有用的人。

而未来将首先考虑在福利中心毗邻区域和弃婴多发区域,与社会爱心单位共建“弃婴岛”,并在适当的交通路口设置引导牌。

实际上,由于救助及时,弃婴的存活率大幅提高。“我们虽改变不了社会遗弃婴儿的行为,但可以想方设法改变婴儿被遗弃的后果。”石家庄市社会福利院院长韩金红说。

周 峰

“安全岛设置地点要求很高,最重要的是反应及时。”唐荣生说,婴儿的生命是脆弱的,被遗弃后15到30分钟内是解救这些婴儿的“黄金时间”。所以,首座安全岛选址进行了周密的规划,离深圳市福利院仅200米,离医院不到20米,离派出所不超过500米,保证24小时都有工作人员值班,30分钟至1小时内有巡警进行巡查,对弃婴及时解救。

设置弃婴岛是否变相纵容了弃婴行为,弃婴岛背后隐藏着哪些社会之痛,如何真正有效地减少弃婴行为……针对这些问题,记者近日采访了儿童福利领域的专家学者,直面争议中的“弃婴安全岛”。据新华社

文章作者:**周 峰**

数据显示,截至10月底,深圳市社会福利中心已收到90多名弃婴。从1992年建院至今年6月,该中心共收到3571名弃婴,大多数孩子是医院联合公安部门一起送来,也有一些爱心人士送来,或直接放在中心门口。

弃婴岛是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。通常情况下,弃婴岛设在儿童福利机构门口,岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接收婴儿后,延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿,尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。

“你好,我们是平乐派出所的民警,今天早上接到群众报警,在207国道排水渠边捡拾了一名弃婴,就送到这里,你们看怎么接收?在哪里办手续?”一声急促的问话,这是2017年3月1日上午发生在孟津县社会福利中心的一幕,也是福利中心开业以来接收的第一名弃婴。当即福利中心的工作人员开始了紧张有序的接收安置工作,问明情况后带入房间检查、清洗、喂食、观察……另一边,工作人员和民警来到办公室,完善交接手续,同时,根据婴儿的观察情况,果断决定将婴儿送往签约医院诊治。

但也有不少网友认为,应当优先考虑孩子的生命权。网友“落雪天彤”说,“既然不能阻止有困难的父母遗弃孩子,我们能做的就是让被遗弃的孩子能够更好的活着,而不是被扔进下水道或扔在楼下。”网友“Jerome019”认为,“弃婴岛”是儿童福利院的前端延伸,比起被遗弃而遭遇不测,总归是好的。“弃婴行为的产生有时是不可阻止的,弃婴岛本身并不是对弃婴行为的纵容。正如不开福利院了就没有孤儿了吗?”网友“红花小鱼”认为,有没有“弃婴岛”,都不会妨碍有些人弃婴。但是有没有弃婴岛,有时候会关系到弃婴会不会活下来。

三问弃婴岛

2017年3月2日上午,同样的一幕再次出现,中心又接收一名病重的弃婴,中心领导当即表态:“生命无价,我们要尽全力救治婴儿。”抢救、转院、陪护、外联寻求更好的医治条件……类似这样的日常,经常是忙得过了饭点,忘了下班。

新华网深圳11月26日电(“中国网事”记者赵瑞希、吴俊)深圳社会福利中心日前宣布:广东省首个“婴儿安全岛”有望于2014年在深圳诞生。目前相关方案正向广东省民政厅报批,深圳也力争成为广东首个此项内容的试点城市。公众担忧,此举是否会变相鼓励弃婴行为?甚至为贩卖婴儿打开另一扇罪恶之门?带着疑问,记者进行了采访。

弃婴放进安全岛就有报警信号发出

最难忘孩子们掩饰不住的喜悦

记者了解到,2011年6月1日,石家庄市社会福利院在院门外建起全国首座“婴儿安全岛”,数据证明,安全岛的设置并未使石家庄弃婴数量出现增长,2011年6月至11月间,这座婴儿安全岛接收婴儿21名,石家庄市社会福利院在全市范围内接收的弃婴是75个,低于2010年同期的83个和2009年同期的105个。

民政部副部长窦玉沛此前在国务院新闻办的新闻发布会上表示,在我国,遗弃婴儿属于违法行为,也为社会道德所不容。设立弃婴岛,正是基于生命至上、儿童权益优先的原则,与我国未成年人保护法的立法精神是一致的,与刑法打击弃婴犯罪也是并行不悖的。

征稿责编:张雨点

一些网友在支持的同时,也有担忧。网友“活在新闻联播的奇迹”说,感动于设立弃婴岛的人道主义初衷,但很担心会有蓄意拐卖儿童者“守株待娃”。网友“找个聚光点”表示,“好纠结……弃婴犯不犯法?一定程度上纵容了犯法?里面的婴儿又会不会引起人贩子的注意?但必须承认的是,生命无价,保障婴儿的生命安全或许是第一步。”

中国儿童福利和收养中心主任李波认为,要理性看待保障婴儿生命权与打击弃婴犯罪行为之间的关系。设立弃婴岛是在弃婴现象发生后,通过采取弥补和救助措施达到对弃婴生命权益的保护,这与法律通过禁止弃婴和打击弃婴犯罪来保护婴儿生命权的目标是完全一致的,只不过在保护弃婴生命权益的环节上有先后之分,法律重在预防,弃婴岛重在补救和应对。

作者单位:河南省孟津县民政局

有网友建议,“弃婴岛”应当采用一种锁定技术,在弃婴者离开后立即锁死,只有法定工作人员人才有密码和钥匙解锁。

据新华社电 记者从推动建立“弃婴安全岛”的中国儿童福利和收养中心了解到,截至目前,我国已有28个省区市“试水”建立“弃婴安全岛”,以及时发现和救助弃婴这一社会上最弱势的群体,保障弃婴最基本的生命权。

经过一段时间治疗,孟依体征稳定后被接回中心。经过护理阿姨精心照料,孩子一天天长大,体重增加了,长出牙齿了,学会抬腿了,会抓食物了,表情丰富了,会咿咿呀呀了……看着点点滴滴的变化,抑制不住溢于言表的喜悦,福利中心的工作人员已经将孟依视为己出,看到孩子的可喜变化,快乐又充满了幸福感,工作也更加有动力了。

根据刑法和未成年人保护法,对年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人,负有扶养义务而拒绝扶养,情节恶劣的将被追究刑事责任。但法律人士认为,追究遗弃人的法律责任,很多时候“很难立案”。

福利院保健医生陆红妍介绍,经入院体检,“婴儿安全岛”接收的弃婴带有外伤、发高烧以及患肺炎等疾病的数量锐减,成活率显着提高。

编者按

深圳市社会福利中心主任唐荣生在接受记者采访时谈到,每每听到、见到婴儿被遗弃,他和同事都感到心痛,希望将要设置的“婴儿安全岛”能成为无辜孩子的避风塘。

探访

小朝是孟津县西部山区一名10岁少年,本该在父母怀里撒娇,无忧无虑地享受童年,可是由于父亲精神残疾常年住院治疗,母亲下落不明,只能和85岁的奶奶靠政府每月发放的五保金相依为命,住在县城旁边的一座庙里,周围的乡亲们不时接济学习用品、粮食、衣服等,艰难度日。让小朝最为难过的是,由于缺少父母疼爱,受到少数同学的嘲笑欺负。因为生活缺少照料,经常处于无人看管状态,他时常逃学,奶奶为此多次掉泪哭诉。

深圳拟建立“弃婴岛”的消息引发了一些质疑。质疑者认为,这会减轻弃婴者的负罪感,纵容他们抛弃孩子的行为。微博网友“猫猫哥哥”认为,这是为没道德的父母埋单。网友“逝去的青春喂了狗”说,感觉这是在纵容弃婴。

在这个弃婴岛内,近三分之二的家长留下了字条或现金,表示遗弃孩子纯属万般无奈之举,希望孩子能够得到医治,保住性命。从性别上看,弃婴中男孩子占多数,打破了以前社会存在的重男轻女、传宗接代的遗弃因素。

相对于弃婴,福利中心还有一群这样的孩子,他们有家有亲人,缺少的是亲情陪伴,不能和同龄人一样享受童年乐趣。

据唐荣生介绍,根据计划,深圳首个“弃婴岛”将设在深圳市社会福利中心门外,经专业人员设计,由现有的保安亭改建而成,建筑面积约为10平方米,钢架结构,婴儿床、婴儿保温箱、被动红外入侵探测器等设备已配置,“婴儿安全岛”字样采用LED技术,在夜晚也能明确识别。建造一座全新的“婴儿安全岛”造价10多万元,如果在原有建筑的基础上改造,则成本相对降低。

:2014-02-17 08:46:00 幸运28人工计划精准 1 2 2013年12月10日,南京首个“弃婴岛”安装完毕后,一位市民正在查看内部设施。图/CFP

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对于“婴儿安全岛”的建立,广州市社会科学院研究员彭澎认为这是“人性化举措”。他说,一个地方如果有较多弃婴的情况,但依靠法律又无法杜绝时,就很有必要通过疏导的方法进行有序管理。他认为此措施很难说是否是“变相鼓励”弃婴,但建立一个安全地带让弃婴存活,是当前比较合情合理的模式。

根据中国儿童福利和收养中心儿童抚育部主任冀刚的粗略统计,全国各地目前设立的“弃婴安全岛”接收的弃婴,约99%都是病残儿童。婴儿被遗弃的原因主要是家庭无法承受昂贵的医疗费,无法承受呆傻孩子将来的特殊教育费用,很多家庭担心因病致贫,这一定程度上凸显了当前我国儿童福利保障制度的不完善。

福利中心得知小朝的情况后,很快完善了他的材料,将其接入中心集中供养。看到面黄肌瘦、衣衫破旧的小朝时,护理阿姨忍不住落泪,立即带他洗澡,给他换上干净整洁的衣服、崭新的鞋袜,小朝立马变了样,心里高兴,脸上满是掩饰不住的喜悦。安排体检、入学,和小朋友很快熟识,愉快地交流、玩耍,喜欢上了集体生活。经过一段时间细心照料,小朝变得讲卫生、知礼仪,开朗自信,回答问话清晰有力,底气十足,福利中心成为他快乐的新家。小朝奶奶见人就说“如果没有党,没有政府,对我们老百姓这么好,我的孙子就完了。”表达了对党和政府的感激之情。

据介绍,为保障巡查制和接警制顺畅运行,深圳“弃婴岛”将会配套建立福利中心工作人员24小时值班制,协调公安部门安排值班警力,同时协调爱心共建单位安排对接服务人员。唐荣生建议与福利中心挂钩的警员作为“弃婴岛”的“经办警员”,并明确报警装置终端配置。

在福利院儿童中心北侧一栋四层高的楼内,建有康复中心、特教中心等,各种康复器材和教具一应俱全,一些失明、失聪、脑瘫等患儿在这里接受治疗和教育。

每一个小生命来到这个世界上,都有生存的权利,可是由于种种原因,生命一开始就被抛弃,是一种悲哀,也是一种无奈。但是,因为有了福利中心,这些孩子即使被父母遗弃了,社会还是会给予温暖:群众报警,好心人送来奶粉、尿垫、湿巾,医护人员紧急出诊抢救,警察、医生、福利中心人员都积极参与进来,大家齐心协力,完成这场生命接力,让无辜的小生命得以延续。

民政部正探索建立儿童福利制度预防弃婴发生

“看,小孟依会自己拿着食物吃了”“我们的孟依穿上新衣服,像个小公主”……看着这一幕幕,听着这一切,不由得回想起一年前小孟依刚送来时的场景和如今的变化。

我国第一个弃婴岛于2011年6月1日在河北省石家庄市社会福利院设立。2013年7月,民政部在总结地方经验的基础上,下发《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展“婴儿安全岛”试点工作方案的通知》,要求各地根据实际情况开展弃婴岛试点工作。

据了解,石家庄市社会福利院刚设立婴儿安全岛时,这一新生事物通过媒体报道受到社会广泛关注,也曾受到诸多质疑,有人曾担忧此举可能助长弃婴现象。但石家庄市社会福利院提供的数据显示,2009年,福利院共接收弃婴105名;2010年共接收弃婴83名;2011年6月设立“婴儿安全岛”至今2年8个月,共接收弃婴220多名,从接收弃婴数量来看,并没有出现明显的增加趋势。对此,福利院工作人员认为,“这表明人们对于‘弃婴违法’的认识在逐渐增强”。

16日上午,记者轻轻推开小屋门看到,屋内有一张婴儿床和一个婴儿保温箱。虽然“安全岛”外还有积雪,但小屋内保温箱上显示温度为25.2摄氏度。据福利院业务科工作人员介绍,“安全岛”内安装了红外线感应装置,弃婴被放入安全岛后,红外线感应装置会发出报警信号,福利院值班工作人员便及时出来安置婴儿。

目前,河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等10个省区市已建成25个弃婴岛并投入使用,还有18个省区市正在积极筹建弃婴岛或弃婴观察救治中心。

改变不了弃婴行为但可改变婴儿被弃的后果

记者了解到,民政部正在探索建立儿童家庭支持福利制度,对困境儿童实行分类保障,建立新生儿营养补贴、贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度。通过发放补贴津贴、减免税收等方式,加大政府对困境儿童和家庭的支持扶助力度,预防家庭因无力治疗、照顾病残儿童或因贫困将孩子遗弃。

如何从源头解决弃婴现象发生?

李波认为,当前,要通过建立儿童大病医疗保障制度,完善家庭扶持政策、对残疾和大病儿童的家庭提供支持,建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度等途径,健全儿童福利保障制度。同时,要加强孕前、孕期指导和检查,提高生育技术水平,通过源头治理,降低婴儿出生缺陷发生率。

家长大多无法承受昂贵医疗费,担心因病致贫

石家庄市社会福利院大门一侧,一座有着红色外墙、黄白相间屋顶的小屋在雪地里格外显眼,小屋玻璃门上贴着黄色的向日葵、蓝色的小星星和五颜六色的气球,这是设立于2011年6月份的全国首家“婴儿安全岛”。

春节刚过,一则新闻触痛了大众的神经:在万家团圆的春节期间,广州市设立的首个“弃婴安全岛”,10天内接收到33名弃婴。记者获得的最新统计数据显示,弃婴岛在15天内接收的弃婴数量已增至79名。

据专家介绍,国际社会对弃婴普遍重视,不少国家通过专门设立或指定弃婴安全保护设施、允许生父母在孩子出生后匿名放弃监护权等做法,来确保被遗弃婴儿的生命安全。当前我国设立的“弃婴安全岛”,类似于欧洲一些国家采用的弃婴保护舱,是借鉴国外经验、结合我国弃婴权益保护现状进行的有益探索和创新。

据广州市社会福利院院长徐久介绍,福利院建立弃婴岛以来,接收的弃婴大多在一岁以下,有的孩子身上插着导管,有的孩子发着高烧,有的孩子衣物中存放着在医院的治疗病历,这些孩子患有脑瘫、唐氏综合征、血液系统疾病等中重度疾病,如不及时救治将危及生命。还有一部分是1至6岁的孩子,身患重病和残疾,生活不能自理,无法接受正常教育。

弃婴为何99%都是病残儿童?

弃婴岛是纵容还是生命岛?

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